2026年元旦起避孕用品和药具征收增值税，核心是取消实行30年的免税政策，按常规增值税规则征税。

　　一、具体内容如下 ：

　　1. 政策依据与核心变动：此前《中华人民共和国增值税暂行条例》明确避孕药品和用具免征增值税，而2024年底全国人大常委会通过的《中华人民共和国增值税法》删除了这一免税项，该法于2026年1月1日正式施行，这标志着相关免税政策正式终止。

　　2. 具体征收标准：征收规则与普通商品一致，其中一般纳税人销售这类产品适用13%的增值税税率，小规模纳税人适用3%的征收率。且增值税为价外税，企业可抵扣上游进项税额，实际税负是销项税额减去进项税额的差额。

　　3. 销售开票要求：销售避孕用品和药具的商家，需按增值税法规要求开具增值税专用发票或普通发票，相关销售行为被纳入常规税收管理体系，便于税务部门征管。

　　此外该政策调整，既是为落实税收法定原则、规范税收优惠政策，也是适配当前鼓励生育的人口政策导向。预计终端产品价格可能有5%-10%的小幅上涨，但社区卫生服务中心等机构仍会免费提供相关产品以满足基本需求。

　　二、一般纳税人 13% 指哪些人?小规模纳税人 3% 指哪些人?这两个群体是不一样的吗?

　　1. 一般纳税人(适用13%税率)：通常是年应征增值税销售额超500万元的纳税人;即便销售额没达标，若会计核算健全、能提供准确税务资料，也可主动申请成为一般纳税人。13%并非其唯一税率，主要适用于销售/进口大部分货物、加工修理修配劳务等场景，此外还会根据业务类型适用9%、6%等不同税率。

　　2. 小规模纳税人(适用3%征收率)：指年应征增值税销售额≤500万元的纳税人。3%是其常规征收率，不过当前有阶段性优惠，2027年底前3%征收率通常减按1%执行，且销售不动产等特定业务还会适用5%等特殊征收率。

　　3. 两者是不同群体：除了年销售额认定标准不同，计税方式上一般纳税人可抵扣进项税额，小规模纳税人用简易计税不可抵扣;发票使用上一般纳税人可自行开增值税专票，小规模纳税人开专票有诸多限制，同时前者的会计核算要求也比后者严格得多。

　　三、避孕用品和药具体指什么?

　　避孕用品和药具涵盖物理阻隔器具、激素类/非激素类药具，还包含相关手术用节育器具，具体分类及物品如下 ：

　　1. 物理阻隔类用品：靠物理方式阻止精子和卵子结合。常见的有男用避孕套;适配乳胶过敏者的女用聚氨酯避孕套;还有宫颈帽、阴道隔膜这类需匹配尺寸放置在宫颈处的器具，以及可破坏精子活性的外用杀精剂。

　　2. 激素类药具：通过激素调节抑制排卵或干扰受精卵着床。包括短效口服避孕药、紧急避孕药等口服制剂;醋酸甲羟孕酮注射液等避孕针;左炔诺孕酮硅胶棒等皮下埋植剂;还有可经皮肤、阴道吸收激素的避孕贴片、阴道环。

　　3. 宫内节育器具：需由医生置入子宫内，分为含铜型和激素型。含铜宫内节育器靠铜离子杀精，激素型则缓慢释放孕激素，两者均能干扰受精卵着床，适配有长期避孕需求的女性。

　　4. 绝育手术相关器具：用于不可逆的手术避孕，比如输卵管结扎术、输精管结扎术中用到的结扎夹、缝合线等专用器械，通过阻断精卵输送通道实现永久避孕。

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